河北省人民政府

河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

(2025年9月21日河北省人民政府令〔2025〕第5號公布 自2025年11月1日起施行)


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
本辦法所稱專職消防隊(duì)伍包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除國家綜合性消防救援隊(duì)伍以外，由各級人民政府組建和保障，專職從事火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作的隊(duì)伍。單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)伍。
本辦法所稱專職消防員包括政府專職消防員和單位專職消防員。政府專職消防員包括政府專職消防隊(duì)員和消防文員。政府專職消防隊(duì)員，是指在政府專職消防隊(duì)和補(bǔ)充到國家綜合性消防救援隊(duì)伍，從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作的人員。消防文員，是指在消防救援機(jī)構(gòu)從事消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性工作崗位和協(xié)助開展消防監(jiān)督工作的人員。單位專職消防員，是指在企業(yè)事業(yè)單位從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作的人員。
第三條 專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的原則，堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展方向。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相銜接；依法建設(shè)政府專職消防隊(duì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援力量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備人員裝備，落實(shí)保障措施。
第五條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民政府組建的政府專職消防隊(duì)的建隊(duì)規(guī)劃、人員招錄、管理訓(xùn)練、調(diào)度指揮等工作，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位組建的單位專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其組建的專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、稅務(wù)等部門以及工會等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好政府專職消防隊(duì)建設(shè)保障工作。

第二章 隊(duì)站建設(shè)

第七條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：
（一）消防站數(shù)量和布局未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)；
（二）國家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（三）省級以上的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域；
（四）其他需要建立政府專職消防隊(duì)的區(qū)域。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、災(zāi)害事故、響應(yīng)距離等情況，可以統(tǒng)籌建立政府專職消防隊(duì)。
第八條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口的經(jīng)營管理單位；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地的管理單位；
（四）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；
（五）距離國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
鼓勵(lì)其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)建立或者聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。
第九條 政府專職消防隊(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防車輛（船、艇）、器材、裝備、人員配備按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
單位專職消防隊(duì)的消防車輛（船、艇）、器材、裝備、人員配備，根據(jù)本單位火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作需要確定。
第十條 專職消防隊(duì)伍的建立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案。
第十一條 政府專職消防隊(duì)因工作需要確需成為法人組織的，應(yīng)當(dāng)依法申請登記。

第三章 隊(duì)伍管理

第十二條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入國家綜合性消防救援隊(duì)伍力量布局，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。
單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厝嗣裾�府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系和當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮體系。
第十三條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮，開展火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援，參與森林、草原火災(zāi)撲救等工作；
（二）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點(diǎn)單位、消防安全重點(diǎn)部位等情況，制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案；
（三）組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練，維護(hù)保養(yǎng)消防車輛（船、艇）及器材裝備；
（四）參與消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、社會培訓(xùn)等工作；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
單位專職消防隊(duì)承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，做好消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮。
第十四條 專職消防隊(duì)伍接到報(bào)警或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
第十五條 專職消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)參加外單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由事故發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。
第十六條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度，專職消防隊(duì)員執(zhí)行不定時(shí)工作制或者輪值班制。
第十七條 省消防救援機(jī)構(gòu)參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍管理體系，建立健全政府專職消防隊(duì)管理制度，規(guī)范政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序。單位專職消防隊(duì)可以參照執(zhí)行。
第十八條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)勤訓(xùn)練制度，開展訓(xùn)練演練工作，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
第十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制政府專職消防隊(duì)用人計(jì)劃，明確崗位員額，并報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
單位專職消防隊(duì)的人員由企業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)部自行調(diào)配或者向社會公開招聘。
第二十條 政府專職消防員應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織公開招聘。招聘方式參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄辦法執(zhí)行，具體辦法由省消防救援機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第二十一條 政府專職消防隊(duì)員招聘對象應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）遵守憲法和法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；
（三）志愿從事消防救援工作；
（四）年滿十八周歲；
（五）具有高中以上文化程度；
（六）身體條件符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》；
（七）具有良好的品行；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防文員招聘對象應(yīng)當(dāng)具備前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的條件，并具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)符合消防工作需要。
招聘政府專職消防隊(duì)員，同等條件下優(yōu)先聘用國家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員（不含辭退、開除）、退役軍人、具有相關(guān)消防工作經(jīng)歷或者突出專業(yè)技能的人員。
第二十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與政府專職消防員簽訂勞動(dòng)合同。
第二十三條 政府專職消防員實(shí)行入職、在崗和晉級培訓(xùn)考核制度。
單位專職消防員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格后上崗。
第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對政府專職消防員實(shí)行崗位等級管理和量化考評，具體辦法由省消防救援機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第二十五條 政府專職消防員有下列情形之一的，消防救援機(jī)構(gòu)可以解除勞動(dòng)合同：
（一）嚴(yán)重違反政府專職消防隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度的；
（二）不符合招聘條件，通過提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況獲得錄用的；
（三）無法勝任本職工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章 保障措施

第二十六條 政府專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)納入同級地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)力狀況予以保障。
對交由消防救援機(jī)構(gòu)管理的政府專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入部門預(yù)算，與國家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分開核算，專款專用。
單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由其所在的企業(yè)事業(yè)單位予以保障。
第二十七條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依法合理制定與政府專職消防員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)的人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
參加現(xiàn)場救援和24小時(shí)備勤任務(wù)的政府專職消防隊(duì)員，可以參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際發(fā)放現(xiàn)場救援等補(bǔ)貼，具體辦法由各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。
單位專職消防員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 專職消防隊(duì)伍的組建單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)依法為其人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險(xiǎn)和住房公積金，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和訓(xùn)練演練工作需要購買人身意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織政府專職消防員進(jìn)行崗前、在崗、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，可以安排達(dá)到一定工作年限、符合條件的政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗。
鼓勵(lì)和支持符合條件的政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能評價(jià)。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為連續(xù)工作滿12年的政府專職消防隊(duì)員發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。
第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)，為符合條件的政府專職消防員優(yōu)先辦理落戶、子女入學(xué)入托和保障性住房。
政府專職消防員在交通出行、參觀游覽、看病就醫(yī)等方面享受與國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員同等社會優(yōu)待政策。
第三十一條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)納入當(dāng)?shù)卣�府和群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。
對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍及其人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 專職消防員因工受傷、致殘或者死亡的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。符合烈士申報(bào)條件的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 專職消防隊(duì)伍的消防車輛（船、艇）應(yīng)當(dāng)依法登記和管理，按照規(guī)定安裝、使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，噴涂標(biāo)志圖案，并不得用于與火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)。
第三十四條 專職消防隊(duì)伍的消防車（船、艇）前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未履行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)的，由上級主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十七條 專職消防隊(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從統(tǒng)一指揮的；
（二）接到報(bào)警或者調(diào)派指令，未立即趕赴現(xiàn)場的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法自2025年11月1日起施行。2016年9月14日河北省人民政府公布的《河北省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》（河北省人民政府令〔2016〕第2號）同時(shí)廢止。