陜西省人大常委會(huì)

陜西省地方病防治條例



（1999年5月27日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 根據(jù)2014年11月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則>等十七部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2025年9月24日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<陜西省水路交通管理?xiàng)l例>等六部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　防 治

第三章　管理與監(jiān)督

第四章　保 障

第五章　法律責(zé)任

第六章　附 則



第一章　總　則



第一條　為了預(yù)防、治療和控制地方病，消除其危害，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱地方病包括：碘缺乏病、水源性高碘危害、大骨節(jié)病、克山病、地方性氟中毒及地方性砷中毒。

省人民政府衛(wèi)生健康主管部門，可以根據(jù)情況，增加或減少本省地方病病種，經(jīng)省人民政府同意，予以公布。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條　地方病防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，預(yù)防為主，防治結(jié)合，因地制宜，綜合施策的原則。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將地方病防治目標(biāo)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地方病防治工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鹽業(yè)主管等部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的地方病防治工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，落實(shí)地方病防治措施，組織群眾開展地方病防治工作。

第六條　地方病病區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門做好地方病防治工作。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對地方病防治和科研工作做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　防　治



第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展防治地方病的宣傳和健康教育，查清本行政區(qū)域內(nèi)的地方病病種、病區(qū)范圍、病情和危害程度，組織力量，采取措施，控制病情。

第九條　碘缺乏病的防治采取食用碘鹽為主的措施；水源性高碘危害的防治采取改水降碘、供應(yīng)未加碘食鹽為主的措施。

第十條　大骨節(jié)病、克山病的防治采取改換水源、改善飲食結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生條件等綜合措施。

第十一條　飲水型地方性氟、砷中毒的防治采取改水降氟、砷的措施，燃煤污染型地方性氟、砷中毒的防治采取控制高氟、砷石煤生活燃用的措施。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府對不宜人群生存的地方病重病區(qū)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地采取移民措施。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對地方病重病區(qū)實(shí)行巡回義診。有條件的地方病重病區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以設(shè)立專科門診，加強(qiáng)對地方病現(xiàn)癥病人的治療。



第三章　管理與監(jiān)督



第十四條　省、設(shè)區(qū)市和地方病重病區(qū)縣（市、區(qū)）建立防治重大疾病協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方病防治工作，研究解決下列事項(xiàng)：

（一）宣傳貫徹有關(guān)地方病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）擬訂本行政區(qū)域地方病防治規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定地方病重大病情的防范措施和應(yīng)急對策；

（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行地方病防治職責(zé)；

（四）組織有關(guān)部門對地方病病因和防治藥品、防治方法、防治技術(shù)的研究和推廣；

（五）宣傳、普及地方病防治科學(xué)知識(shí)，組織開展地方病防治的合作與交流；

（六）完成同級(jí)人民政府交辦的地方病防治的其他工作。

第十五條　地方病防治工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作，各級(jí)人民政府有關(guān)部門地方病防治工作的主要職責(zé)是：

（一）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查病情、提供病情資料，提出防治措施和防治方案，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施；組織監(jiān)測病情，對防治措施及防治效果進(jìn)行監(jiān)督檢查、評估、指導(dǎo)；組織開展地方病防治宣傳教育工作；建立健全地方病防治機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)防治人員、科研人員；

（二）水利部門負(fù)責(zé)將飲水型地方性氟中毒病區(qū)、飲水型地方性砷中毒病區(qū)和水源性高碘病（地）區(qū)的改水工作納入農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃并組織實(shí)施；將解決農(nóng)村人畜飲水困難與病區(qū)改水相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施；負(fù)責(zé)已建成改水工程的維護(hù)管理；

（三）鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)向病（地）區(qū)供應(yīng)合格的碘鹽、未加碘鹽。

（四）民政部門負(fù)責(zé)將符合條件的因地方病導(dǎo)致生活困難人員及時(shí)納入社會(huì)救助范圍；

（五）教育部門負(fù)責(zé)在病區(qū)學(xué)校開展地方病防治知識(shí)的宣傳教育，并將有關(guān)知識(shí)列入中小學(xué)授課的內(nèi)容；配合有關(guān)部門做好學(xué)生的地方病防治工作。

其他有關(guān)部門按照各自分工，履行地方病防治職責(zé)。

第十六條　各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)地方病病情。

任何單位和個(gè)人不得破壞、無故廢棄或閑置防治地方病的供水設(shè)施。

地方病病區(qū)的單位和個(gè)人，不得拒絕地方病防治部門的查詢、檢驗(yàn)、監(jiān)測、調(diào)查、取證以及采取的各項(xiàng)預(yù)防和控制措施。



第四章　保　障



第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地方病防治任務(wù)的需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證。

列入財(cái)政預(yù)算的地方病防治專項(xiàng)資金由衛(wèi)生健康主管部門商同級(jí)財(cái)政部門提出使用計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保證地方病防治專項(xiàng)資金按時(shí)到位。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于地方病嚴(yán)重地區(qū)的改水、移民等項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用地方病防治專項(xiàng)資金。

第十八條　鼓勵(lì)省內(nèi)外單位和個(gè)人為地方病防治捐資捐物。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方病防治隊(duì)伍建設(shè)，保證必要的防治機(jī)構(gòu)和人員編制。

第二十條　鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者和其他專業(yè)人員從事地方病防治工作。對從事地方病防治、科研、管理工作的人員，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予有效的防護(hù)、醫(yī)療保健和津貼。

第二十一條　鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)和科研人員從事地方病病因、防治藥品、防治新方法、新技術(shù)的科學(xué)研究和推廣工作。

第二十二條　病區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)組織村民、居民學(xué)習(xí)地方病防治知識(shí)，增強(qiáng)病區(qū)村民、居民自我防護(hù)意識(shí)。



第五章　法律責(zé)任



第二十三條　違反本條例第十六條第一款、第十七條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十四條　違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處三千元以下罰款。

第二十五條　單位和個(gè)人違反本條例造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　對違反地方病防治管理的行為，國家法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例處罰。

依照本條例作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　單位和個(gè)人對依照本條例作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議和行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照本條例在履行公務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　　則



第二十九條　本條例所稱的地方病重病區(qū)指：有三種以上地方病流行的縣（市、區(qū)）或者雖流行病種在三種以下，但患病率尚未達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）。

第三十條　本條例自公布之日起施行。