教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學圖書館（室）規(guī)程》的通知

教基〔2018〕5號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，各有關(guān)單位：
　　為貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務，加強中小學圖書館（室）工作的指導，我們對2003年發(fā)布的《中小學圖書館(室)規(guī)程(修訂)》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。　　　


　
教育部
2018年5月28日


中小學圖書館（室）規(guī)程


第一章 總則
　　第一條 為加強中小學圖書館(室)(以下簡稱圖書館)規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化建設(shè)，落實立德樹人根本任務，提升服務教育教學能力，特制定本規(guī)程。
　　第二條 本規(guī)程適用于公辦、民辦全日制普通中小學校的圖書館。
　　第三條 圖書館是中小學校的文獻信息中心,是學校教育教學和教育科學研究的重要場所，是學校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體，是促進學生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會主義公共文化服務體系的有機組成部分。
　　第四條 圖書館的主要任務是：貫徹黨的教育方針，培育社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進學生德智體美全面發(fā)展；建立健全學校文獻信息和服務體系，協(xié)助教師開展教學教研活動，指導學生掌握檢索與利用文獻信息的知識與技能；組織學生閱讀活動，培養(yǎng)學生的閱讀興趣和閱讀習慣。
第二章 體制與機構(gòu)
　　第五條 縣級以上教育行政部門負責行政區(qū)域內(nèi)圖書館的規(guī)劃和管理，指導教育技術(shù)裝備機構(gòu)和學校做好圖書館的建設(shè)、配備、管理、應用、培訓、評估等工作。
　　第六條 圖書館實行校長領(lǐng)導下的館長負責制，由一名校級領(lǐng)導分管圖書館工作。有關(guān)圖書館工作的重大事項應當聽取圖書館館長意見，最終由校長辦公會決定。
　　第七條 學校可根據(jù)需要設(shè)立閱讀指導機構(gòu)，指導和協(xié)調(diào)全校閱讀活動的開展。
　　閱讀指導機構(gòu)由一名校領(lǐng)導擔任負責人，成員由學校圖書館及相關(guān)職能部門負責人、教師和學生代表組成，鼓勵家長代表參加。
　　閱讀指導機構(gòu)應當定期召開會議，制定學校閱讀計劃，組織閱讀活動的實施，反映師生意見和要求，向?qū)W校提出改進閱讀活動的建議。
第三章 圖書配備與館藏文獻信息建設(shè)
　　第八條 學校應根據(jù)發(fā)展目標，以師生需求為導向，統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源，制定圖書配備與其他館藏文獻信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
　　第九條 圖書館藏書包括適合中小學生閱讀的各類圖書和報刊、供師生使用的工具書、教學參考書、教育教學理論書籍和應用型的專業(yè)書籍。民族地區(qū)中小學應當根據(jù)教育教學需要配備相應民族語言文字的文獻資源。接收殘疾學生隨班就讀的學校應當配備適合特殊學生閱讀的盲文圖書、大字本圖書和有聲讀物等。
　　第十條 圖書館藏書量不得低于《中小學圖書館(室)藏書量》（附表一）的規(guī)定標準。建立完善增新剔舊制度。圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書應當不少于一本。圖書復本量應當根據(jù)實際需要合理確定。
　　第十一條 圖書館應當建立和完善館藏資源采購、配備辦法，定期公告資源更新目錄，注重聽取師生意見，建立意見反饋機制，不斷提高資源質(zhì)量和適宜性。定期開展清理審查，嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學生閱讀的出版物進入圖書館。
　　第十二條 圖書館應當把《中小學圖書館(室)藏書分類比例表》（附表二）和教育部指導編制的《全國中小學圖書館（室）推薦書目》作為中小學圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)，合理配置紙質(zhì)書刊。
　　第十三條 圖書館應當重視數(shù)字資源建設(shè)，依托區(qū)域數(shù)字圖書館和信息資源中心獲取數(shù)字圖書和電子期刊等。
　　地方教育行政部門要統(tǒng)籌推進區(qū)域數(shù)字圖書館和文獻信息資源中心建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。
　　第十四條 根據(jù)需要，圖書館可參與學校的校本資源開發(fā)和建設(shè)。
第四章 圖書館與文獻信息管理
　　第十五條 圖書館應當建立健全各項規(guī)章制度，并確保執(zhí)行。
　　第十六條 圖書館應當建立書刊總括登錄和個別登錄兩種賬目。
　　第十七條 各類型文獻應當按照《中國圖書館分類法》進行分類。
　　第十八條 圖書著錄應當遵循《普通圖書著錄規(guī)則》；期刊著錄應當遵循《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計算機編目應當遵循《中文圖書機讀目錄格式》。圖書館應當有明確的館藏圖書排架體系。
　　第十九條 圖書館應當對采集的文獻信息進行科學分類編目，建立完善的書目檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)書名、著者、分類等多種途徑的檢索。
　　第二十條 圖書館應當以全開架借閱為主。以學校圖書館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng)新書刊借閱方式，優(yōu)化借閱管理，創(chuàng)建泛在閱讀環(huán)境。
　　第二十一條 圖書館應當納入學校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，實行信息化、網(wǎng)絡化管理。
　　第二十二條 圖書館應當建設(shè)文獻信息管理和服務系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)長期保存機制，妥善保護師生個人信息、借閱信息及其他隱私信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供，保障信息安全。
　　第二十三條 圖書館應當依據(jù)檔案管理規(guī)范，制定科學管理流程，妥善保存檔案資料。
　　第二十四條 圖書館應當建立完善的資產(chǎn)賬目和管理制度。
　　第二十五條 圖書館應當如實填報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和保存。
第五章 應用與服務
　　第二十六條 教學期間，圖書館每周開放時間原則上不少于40小時。鼓勵課余時間、法定節(jié)假日和寒暑假期間對師生有效開放。
　　第二十七條 圖書館應當做好閱覽、外借、宣傳推薦服務工作；開設(shè)新生入館教育、文獻信息檢索與利用、閱讀指導課等，鼓勵納入教學計劃；為教育教學和科研活動提供有效的文獻信息支撐；創(chuàng)新各類資源使用方式，積極創(chuàng)建書香校園，組織形式多樣的閱讀活動，促進全民閱讀工作；鼓勵開展圖書借閱數(shù)據(jù)分析，有針對性地改進學生閱讀。
　　第二十八條 圖書館應當加強館際交流，推動校際閱讀活動、校本資源和特色資源的合作與共享。
　　第二十九條 圖書館應當積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學校圖書館開展館際合作，實現(xiàn)資源共享。
　　各地教育行政部門要重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學校。在確保校園安全的前提下，有條件的學校可以探索向家長、社區(qū)有序開放。
　　第三十條 鼓勵有條件的圖書館開展紙質(zhì)圖書和數(shù)字圖書資源的一體化編目和服務。
第六章 條件與保障
　　第三十一條 圖書館館舍建設(shè)應當納入學校建設(shè)總體規(guī)劃。有條件的中小學校設(shè)立獨立的圖書館舍。圖書館應當有采編、藏書、閱覽、教學、讀者活動等場所。
　　圖書館應當重視館內(nèi)環(huán)境的綠化美化，具備良好的通風、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲、保潔、安全等條件。接受殘疾生源的學校圖書館應當設(shè)置無障礙設(shè)施及相關(guān)標識。
　　第三十二條 圖書館應當配備書架、閱覽桌椅、借閱臺、報刊架、書柜、計算機等必要的設(shè)施設(shè)備，并有計劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機、打印機、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、復印設(shè)備、文獻保護設(shè)施設(shè)備、裝訂、安全監(jiān)測等相關(guān)設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應當符合學生年齡使用需要。
　　第三十三條 圖書館應當設(shè)專職管理人員并保持穩(wěn)定性。圖書館管理人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。
　　圖書館管理人員應當具備基本的圖書館專業(yè)知識與專業(yè)技能。中學圖書館管理人員應當具備大學本科以上文化程度，小學圖書館管理人員應當具備大學專科以上文化程度。
　　第三十四條 圖書館專業(yè)人員實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制。圖書館管理人員專業(yè)技術(shù)職務聘任參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和學校，可設(shè)立中小學圖書館圖書資料系列專業(yè)技術(shù)崗位。圖書館管理人員在調(diào)資晉級或評獎時，與學科教師同等對待，并按國家相關(guān)規(guī)定享受相應的福利待遇。
　　第三十五條 圖書館管理人員應當定期參加教育行政部門或?qū)�業(yè)學術(shù)團體組織的專業(yè)培訓，并納入繼續(xù)教育學分管理。支持圖書館管理人員參加專業(yè)學術(shù)團體。
　　第三十六條 各地教育行政部門和學校應當保障圖書館建設(shè)、配備、管理、應用、培訓等所需經(jīng)費，在經(jīng)費預算和資金保障方面應當向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。
　　圖書館應當積極配合企事業(yè)單位、社會團體和公民個人以各種方式支持、參與圖書館建設(shè)，依法組織捐贈，確保質(zhì)量。
　　第三十七條 地方各級教育行政部門應當建立健全出版物采購廉政風險防控機制，定期組織開展中小學圖書館藏書質(zhì)量和管理服務的督導評估，推動提高館藏文獻信息質(zhì)量和服務效能。圖書館建設(shè)與管理工作納入學校和校長考核體系。
第七章 附則
　　第三十八條 特殊教育學校圖書館參照本規(guī)程執(zhí)行。
　　第三十九條 本規(guī)程自2018年6月1日起施行，2003年5月1日發(fā)布的《中小學圖書館(室)規(guī)程》同時廢止。
附表一
中小學圖書館（室）藏書量
完全中學
高級中學
初級中學
小學

人均藏書量(冊)
(按在校學生數(shù))
40
45
35
25

報刊（種）
120
120
80
60

工具書、教學參考書（種）
250
250
180
120

附表二
中小學圖書館（室）藏書分類比例表

部類
分類比例

五大部類
22個基本部類
小學
中學

第一大類
A馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論
1.50%
2%

第二大類
B哲學、宗教
1.50%
2%

第三大類
C社會科學總論
64%
54%

D政治法律

E軍事

F經(jīng)濟

G
文化、科學

教育

體育

H語言、文字

I文學

J藝術(shù)

K歷史、地理

第四大類
N自然科學總論
28%
38%

O數(shù)理科學和化學

P天文學、地球科學

Q生物科學

R醫(yī)藥、衛(wèi)生

S農(nóng)業(yè)科學

T工業(yè)技術(shù)

U交通運輸

V航空、航天

X環(huán)境科學、安全科學

第五大類
Z綜合性圖書
5%
4%